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      德州市住房和城鄉建設局在全省住房城鄉建設工作會議上作典型發言

      2023-02-01 14:50:01 來源:大眾網 作者:徐瑞

        大眾網·海報新聞記者 張冉 徐瑞 德州報道

        1月31日,全省住房城鄉建設工作會議在濟南召開,德州市住房和城鄉建設局在大會上作典型發言。

        釋放“小城鎮”和房地產市場活力,加快推進新型城鎮化建設步伐。2022年,德州市住房和城鄉建設局深入學習貫徹黨的二十大精神,科學制定“20+N”重點任務清單,建立“一臺賬、兩清單、雙責任、雙評價”督導推進機制,市縣兩級聯動,以“事不過夜、事不避難、事爭一流”工作作風,奮力趕爭“雙五”目標,著力打造“五型”機關和干部隊伍,多項工作走在了全省前列,為全省住建事業高質量發展貢獻了德州力量。這一年,德州市將小城鎮建設和保障房地產市場健康運行作為深入推進新型城鎮化的主要發力點,更好發揮城區和小城鎮帶動作用,讓城鎮更宜居宜業。

        以中心鎮建設為抓手,推進小城鎮建設創新提升。

        按照省委“在打造鄉村振興齊魯樣板中率先突破”要求,以縣域副中心為定位,全市范圍內重點選擇產業基礎好、交通位置優越、歷史文化底蘊豐厚的10個小城鎮為中心鎮,全力幫扶,以此為抓手,帶動德州市小城鎮量質提升。

        頂層設計,高位推進,著力破解小城鎮發展瓶頸。市委、市政府印發指導意見,成立由市委書記、市長任組長,5名市級領導牽頭主抓的領導小組,市縣兩級全力推動,住建部門牽頭中心鎮工作,月調度、季通報、半年觀摩。市級連續3年給予縣(市、區)不少于100畝的專項土地指標,市財政連續3年獎補每個中心鎮1000萬元;全市制定土地、金融、人才等9個方面30條配套政策向中心鎮傾斜。鎮黨委書記級別高配,由縣級黨政領導班子成員兼任。按照“重存量更重增量”的原則,統一制訂10大項43小項的具體考核辦法,優化完善優勝劣汰的“賽馬機制”,對考核優秀的,適當予以獎勵;對連續兩年考核不合格的,對主要負責同志予以組織調整。

        高點規劃,創樹精品,提升小城鎮宜居宜業水平。聘請國內一流規劃大院,高標準編制4項綜合性規劃。組織專業技術人員編制中心鎮建設指引,加強宏觀指導。深入開展中心鎮建設“三年大變樣”行動,加快推進鎮區人口翻番、產業倍增、基礎設施提升等7大工程,嚴格按照城市的建設標準,統籌抓好節點景觀打造、特色街區建設等,高標準建設配套齊全的城鎮居住社區,統一開展鎮區雨污分流改造、5G基站、大型新能源汽車充電站等新型基礎設施建設,提高城鎮宜居宜業水平。堅持“一鎮一特色”,突出因地制宜,重點打造了齊河祝阿文旅產業、武城魯權屯暖通空調產業、樂陵鐵營化工產業等一批特色產業集群,齊魯制藥、海易普方中央空調、前沿生物等重點項目做大做強。

        深化改革,全面起勢,推動小城鎮建設高質量發展。創新開展“縣鎮同權”綜合改革,將縣級負責的300多項審批服務事項下放至鎮級實施,有力提升中心鎮服務企業、群眾的能力。組織開展“強企助強鎮”行動,全市10個中心鎮分別與10家市管國有企業簽訂戰略合作協議,制定助力細則,確定協作重點。一年以來,德州市初步形成了以“10個中心鎮為骨架,其他小城鎮協調發展”的發展格局,中心鎮集聚輻射功能不斷增強,區域龍頭作用日益凸顯。2022年,中心鎮共建成139個項目,完成投資203.65億元,累計集聚人口5.1萬人,鎮域常住人口城鎮化率增長6%左右,帶動市域城鎮化率提升約1%。10個中心鎮特色主導產業及相關產業總產值占全市小城鎮經濟總量的近4成。

        以“穩市場、防風險”為抓手,激發房地產市場發展活力。

        認真落實城市主體責任,堅持“房住不炒”,做到“穩市場、防風險”同抓并舉,讓新市民、青年人放心購房、安居州城。

        提振信心,因城施策,改善人民群眾居住條件。一是精準出臺系列穩發展政策。供需兩端發力,穩定預期,先后出臺了3批《關于促進房地產業平穩健康發展的若干措施》。取消新購住房限制轉讓,通過發放購房補貼、釋放公積金政策紅利等措施,緩解企業資金壓力,提升家庭購房支付能力,激發市場潛力,提振市場信心。全市受理購房補貼申請1.11萬戶,發放補貼約1.1億元。二是成功舉辦惠企利民活動。德州市舉辦山東縣域房地產高質量發展論壇。市縣聯動舉辦系列促銷活動,其中德州房產交易會累計成交房屋326套,成交金額近4億元,山東省住房城鄉建設廳副廳長周善東、市長朱開國親臨現場指導,并對活動充分肯定。深化“手拉手”,開展教師、醫護人員購房優惠活動,市委書記田衛東專門批示肯定。

        助企紓困,強化監管,力促市場平穩健康發展。一是精準助企紓困。加強政企互動,召開開發企業座談會,及時紓困解難。成立首席服務官隊伍,做好一對一幫扶。2022年底前辦理商品房預售許可的企業可以緩交配套費半年。增加預售資金撥付節點,對AA信用等級以上的企業可降低預售監管資金5—7個百分點。全市共受理緩交綜合配套費2.7億元,撥付預售監管資金252.6億元,切實緩解了房企流動資金困難。二是防范市場風險。建立了中高風險開發企業開發項目、在建項目、6個月內計劃交付項目臺賬,督促落實防范措施。對在建在售項目實行全程動態管控,發現工程建設停滯等異常情況,立即啟動風險預警機制。壓實預售資金監管,將部分項目列為重點監管對象,防范出現爛尾風險。用好專項借款資金,確保按時完成保交樓任務。三是加強整治規范。持續開展整治規范房地產市場秩序三年行動,全年檢查企業項目4740家次,約談企業123次。出臺《房地產中介行業信用檔案管理辦法》,加強對中介行業信用監管。深入開展辦證難專項整治,中心城區存在辦證難問題的小區全部達到辦證條件,新領域國際花園項目被評為山東省土地房屋產權歷史遺留問題化解典型案例。

      初審編輯:張冉

      責任編輯:赫洋

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